Đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai của Việt Nam: Một nhiệm vụ đầy thách thức nhưng cần thiết

17/08/2024 https://vietnamnet.vn/en/making-english-vietnam-s-second-language-a-challenging-but-necessary-task-2312817.html Bộ Chính trị yêu cầu các cấp tập trung nâng cao trình độ ngoại ngữ cho học sinh, từng bước đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong nhà trường. (Ảnh minh họa)

Các chuyên gia đều đồng ý rằng việc dần đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong các trường học Việt Nam là một bước đi đầy thách thức nhưng cần thiết mà đất nước phải thực hiện.

Trong Kết luận số 91, về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết 29 năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về "Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế", Bộ Chính trị nhấn mạnh đến việc nâng cao trình độ ngoại ngữ cho học sinh, hướng tới mục tiêu từng bước đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong nhà trường. Giáo sư Nguyễn Minh Thuyết, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội thừa nhận nhiệm vụ này khó khăn nhưng khẳng định là nhiệm vụ không thể tránh khỏi.

"Gần một thập kỷ trước, một số lãnh đạo bộ đã đề xuất đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai của Việt Nam, vì tiếng Anh là ngôn ngữ chung toàn cầu và có vai trò quan trọng trong hội nhập quốc tế. Là một thành viên của ASEAN, nơi tiếng Anh là ngôn ngữ chung, Việt Nam cuối cùng phải đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong các trường học và sau đó là trên toàn quốc", ông Thuyết giải thích.

Tuy nhiên, ông Thuyết nhấn mạnh rằng việc đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai chính thức của đất nước sẽ đòi hỏi phải có những sửa đổi hiến pháp, nằm ngoài thẩm quyền của chính phủ. Tuy nhiên, chính phủ có thể xây dựng các chiến lược để đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong các cơ sở giáo dục. Theo Điều 11 của Luật Giáo dục, chính phủ có trách nhiệm quản lý việc dạy và học ngoại ngữ trong trường học. Một thách thức đáng kể ở Việt Nam là việc sử dụng tiếng Anh còn hạn chế trong dân số nói chung. Do đó, việc đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học sẽ đòi hỏi một kế hoạch dài hạn với các bước thực tế và cụ thể.

"Có một số vấn đề quan trọng cần làm rõ, chẳng hạn như: Ngôn ngữ thứ hai được định nghĩa như thế nào? Ngôn ngữ thứ hai đóng vai trò gì? Đối với trẻ em dân tộc thiểu số, việc học tiếng mẹ đẻ của các em phù hợp như thế nào? Những câu hỏi này cần được giải quyết thông qua các văn bản pháp lý", Thuyết lưu ý. Quyết định số 72 của Thủ tướng Chính phủ năm 2014, quy định về việc dạy và học ngoại ngữ trong trường học, có thể cần được xem xét và sửa đổi để phù hợp với Kết luận số 91 của Bộ Chính trị. Ví dụ, chính sách có thể được cập nhật để bao gồm việc dạy một số môn học bằng tiếng Anh, thay vì chỉ thúc đẩy giáo dục ngoại ngữ nói chung.

Giáo sư Thuyết cũng đề xuất các cơ quan chức năng nên xác định trình độ giáo dục hoặc lĩnh vực học tập nào nên áp dụng giảng dạy tiếng Anh trước.

"Trong ngắn hạn, chúng ta có thể phát triển hai chương trình song song: một chương trình dạy tất cả các môn bằng tiếng Việt và một chương trình dạy một số môn (như Toán, Khoa học và Công nghệ) bằng tiếng Anh, phần còn lại bằng tiếng Việt. Chính quyền địa phương có thể quyết định chương trình nào sẽ triển khai tại khu vực của mình. Ở những khu vực có cả hai chương trình, học sinh có thể chọn chương trình phù hợp với mình. Nếu một khu vực địa phương không cung cấp chương trình dạy bằng tiếng Anh, học sinh nên được phép theo học tại các trường ở những khu vực khác có cung cấp chương trình này", ông Thuyết đề xuất. "Ngay cả ở những vùng núi, một số trường có thể bắt đầu dạy một số môn nhất định bằng tiếng Anh. Mặc dù các vùng xa xôi có thể không thể triển khai ngay lập tức, nhưng cần phải triển khai dần dần, có kế hoạch rõ ràng. Chúng ta không thể trì trệ dưới chiêu bài 'triển khai dần dần' mà không đạt được tiến triển thực sự". Ông Thuyết cũng nhấn mạnh nhu cầu phải có các quy định rõ ràng về việc đánh giá và thẩm định hiệu quả của việc dạy và học tiếng Anh.

Một nhiệm vụ khó khăn​

Hà Anh Phương, giáo viên tiếng Anh tại Trường THPT Hương Cần, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ, đồng tình rằng việc đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai là mục tiêu cần thiết nhưng đầy thách thức và phải thực hiện từng bước.

"Trong bối cảnh hiện tại, sẽ mất thời gian để đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai", ông Phương lưu ý. Là một giáo viên tiếng Anh ở vùng núi, Phương đã tận mắt chứng kiến ​​những khó khăn khi đưa tiếng Anh thành môn tự chọn trong kỳ thi tốt nghiệp phổ thông. Ở nhiều tỉnh, tiếng Anh thậm chí không phải là môn bắt buộc trong kỳ thi tuyển sinh."

"Với tư duy chỉ học những gì được kiểm tra, học sinh, đặc biệt là học sinh vùng núi thường bỏ bê môn tiếng Anh nếu không có trong đề thi. Sự thiếu hứng thú và động lực này cản trở nỗ lực đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai, làm gia tăng khoảng cách giữa thành thị và nông thôn về trình độ ngoại ngữ", bà Phương nhận xét.

Để dần đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học, Phương tin rằng chính quyền địa phương phải thúc đẩy một môi trường học tập mạnh mẽ, thay đổi phương pháp đánh giá và đưa tiếng Anh vào các kỳ thi tuyển sinh. Việc xem xét lại cách kiểm tra và đánh giá tiếng Anh sẽ ảnh hưởng tự nhiên đến cách dạy và học tiếng Anh.

Phương cũng ủng hộ các cấu trúc kỳ thi tập trung nhiều hơn vào các kỹ năng tiếng Anh thực tế hơn là chỉ kiến ​​thức ngôn ngữ. Cách tiếp cận này sẽ giúp học sinh phát triển khả năng ngôn ngữ thực tế hơn là chỉ vượt qua các bài kiểm tra mà không thể giao tiếp hiệu quả bằng tiếng Anh.

Hơn nữa, Phương đề xuất rằng các trường học nên tạo ra môi trường học ngôn ngữ kết nối học sinh với văn hóa địa phương. Ví dụ, cô thường thu hút học sinh của mình vào các dự án như “Tôi là dân tộc Mường”, nơi các em sản xuất nội dung song ngữ để bảo tồn và quảng bá văn hóa Mường. Điều này bao gồm việc tạo danh sách phát Spotify và chương trình phát thanh bằng cả tiếng Việt và tiếng Anh và kết nối với bạn bè quốc tế để chia sẻ văn hóa Mường trên toàn cầu. Các hoạt động như vậy làm cho việc học tiếng Anh trở nên phù hợp và hấp dẫn hơn.

Đối với học sinh dân tộc thiểu số, Phương nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phân biệt giữa "ngôn ngữ nước ngoài" và "ngôn ngữ thứ hai", vì tiếng mẹ đẻ thường là ngôn ngữ đầu tiên của các em, tiếp theo là tiếng Việt và tiếng Anh là ngôn ngữ bổ sung.